我國砂石行業高質量發展曙光已現

砂石骨料作為我國用量最大、不可或缺的基本原材料，近年來隨著砂石供應的緊缺和價格暴漲，在一些地方已嚴重影響了重點工程建設甚至地方經濟發展，成為了各級政府部門重視的焦點、工程單位關心的熱點、地方群眾關注的焦點。如何促進砂石行業高質量發展，為經濟發展提供支撐，也自然成為了兩會代表委員和相關專家關心的熱點話題。

砂石行業迎來重大利好

政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

這組看似簡單的數字后面卻透露出一連串巨大的信號，為砂石行業轉型升級和高質量發展提供了新的動能。

“這幾個數字，對砂石行業來說極為重要。由于地方政府專項債券重點流入基建領域，加上撬動的基建投資，這意味著我國基礎設施建設的投資金額將大幅提升，基建投資總規模或將達到10萬億元級別。再加上政府工作報告中提到的，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個；加強交通、水利等重大工程建設；增加國家鐵路建設資本金1000億元，以及繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，這些為我國2020年基礎設施建設投資定調，也為今年我國砂石骨料市場需求定調。2020年，必將是砂石需求持續保持高位的一年，也是砂石行業面臨發展機遇的一年。”中國砂石協會會長胡幼奕在接受采訪時，用一組簡單的數字詮釋了砂石產業今年的發展勢頭與前景。

砂石骨料作為基礎設施的重要原材料，近年來隨著國家對基礎設施投入的加大以及生態環保等方面的愈加嚴格，在許多地方出現了一砂難求的局面。去年以來，國家多部門相繼出臺一系列政策，促進砂石行業及機制砂健康有序發展。

而今年兩會的政府工作報告中所提到的一些重點工作，無疑又給發展勢頭正勁的砂石行業增添了許多新動能。據了解，今年擬安排的地方政府專項債券3.75萬億元，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級；加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求；新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務；加強交通、水利等重大工程建設；增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。

“今年政府工作報告提出的‘六穩’和‘六保’工作中，砂石產業是重要支撐，與砂石產業企業密切相關，將帶動砂石骨料需求持續保持約200億噸高位，通過貸款、稅收、用電等方式促進砂石企業發展。”胡幼奕介紹，從以上內容可以看出，今年在擴大有效投資方面，基建是重點領域之一。我們從深入推進新型城鎮化方面，能看出基建是其必選項，而加快落實區域發展戰略方面，基建則是有力支撐，所以2020年，砂石骨料的市場需求重點就是基礎設施建設。

政府工作報告指出今年要編制好“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖，也將深刻影響著砂石企業的未來發展規劃。胡幼奕分析說，砂石行業將納入全國礦產資源“十四五”規劃。在高質量共建“一帶一路”中，砂石裝備企業將大有可為；在優化民營經濟發展環境的多項舉措中，民營砂石企業將成為受益者；深化“放管服”改革，將有力促進砂石企業的復工復產和投資落地；強化對穩企業的金融支持政策，則會有效提高砂石企業應對資金風險能力；推動降低企業生產經營成本的各項措施，可有效降低砂石企業成本；減稅降費力度的加大，更是將有效緩解砂石企業的資金困境。

事實上，今年政府工作報告中釋放出的一系列信息，看似與砂石行業沒有多大直接關聯，但從深層次分析，對砂石骨料企業產生的影響也是積極深遠的。胡幼奕說，砂石企業多為本土經濟，產品也主要為當地服務。所以砂石骨料企業的發展一定要和政府工作報告中的脫貧攻堅戰相結合，在剩余貧困縣和貧困村攻堅戰中發揮作用，在用工方面也要向當地傾斜，支持當地群眾脫貧致富奔小康。

“這兩年來，黨中央、國務院十分重視砂石行業發展，中央和國家部委發布的多個與砂石產業發展密切相關的文件。2019年11月，工信部等國家十部門發布《關于推進機制砂石行業發展的若干意見》；2020年3月，國家發改委等十五部門和單位發布《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》；第十三屆全國人民代表大會第三次會議提出了2020年中國基建投資的方向和力度，這些利好政策為我國砂石行業帶來了前所未有的發展機遇，我國砂石行業的高質量發展將為期不遠。”胡幼奕表示。

來源：中國礦業報